國家礦山安全監察局關于印發

《強化煤礦炮采（高檔普采）工作面頂闆

管理規定》等(děng)3項煤(méi)礦頂闆管理規定的通知(zhī)

礦安〔2022〕135号

各産煤省、自治區及新疆生(shēng)産建設兵團煤礦安全(quán)監管部門、煤炭行業管理部門，國家(jiā)礦山安全監察局各省級局，有關(guān)中央企業：

《強化煤礦炮采（高檔普采）工作面頂闆管(guǎn)理規定》《強化煤礦錨杆支護巷道頂闆管理規定》《強(qiáng)化煤礦架棚巷道頂闆管(guǎn)理規定》等3項煤礦頂闆管理規定已(yǐ)經國家礦山安全監察局2022年第41次局務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國家(jiā)礦山安(ān)全監察局(jú)

2022年(nián)12月13日

強化煤礦炮采（高檔普采(cǎi)）工作面頂闆管理規定(dìng)

條  煤礦(kuàng)應當強化地質預測(cè)預報工作。在炮采（高檔普采(cǎi)）工作面回采(cǎi)前，必須探查煤(méi)層及其頂底闆岩性，查明直接頂、老頂結構和岩石物理(lǐ)力學參數，并按(àn)照破碎頂闆、較(jiào)穩定頂闆、穩定頂闆(pǎn)、堅硬頂闆進行頂闆分類，編制炮采（高檔普采）工作面(miàn)回采地(dì)質說明書并(bìng)經煤礦總工程師審批。

第二(èr)條  煤礦應當(dāng)根(gēn)據頂闆分類制定有針對性的措施。對于破(pò)碎頂闆，應當重點(diǎn)防範(fàn)推垮型冒頂(dǐng)事故；對(duì)于堅硬頂闆，應當重點防範(fàn)壓垮型冒頂(dǐng)事故。炮采（高(gāo)檔普采）工作面(miàn)初采時應當(dāng)采取強制性放頂措施；在回采過程中，當(dāng)懸頂面積達到(dào)或者(zhě)超過作業規程規定(dìng)時，應(yīng)當停止回采，采取強制放(fàng)頂措施切斷懸空的頂闆。開采(cǎi)傾角大于(yú)25°或者直(zhí)接頂不穩定(dìng)的煤層時，必須進行安全論證并制定安(ān)全技術措施，報煤(méi)礦上級公司技術(shù)負(fù)責人審批，煤(méi)礦無上級公司的，由(yóu)礦長審批。

第三條  煤礦(kuàng)應(yīng)當加強炮采（高(gāo)檔普采）工(gōng)作面臨時支護管理。針對工(gōng)作面頂闆的不同條件，在炮采工作面作業(yè)規程中明(míng)确一次起(qǐ)爆的範圍，在高檔普(pǔ)采工作面作業規程中明确臨時支(zhī)護距采煤機滾筒的大距離。對新暴露的頂闆(pǎn)應當及時進行臨時(shí)支(zhī)護，頂闆(pǎn)破碎時應(yīng)當将頂梁上方空(kōng)隙塞緊、背實。

第四條  煤礦應(yīng)當規(guī)範炮采（高檔普采）工(gōng)作面的控頂距管理，出煤後應當及(jí)時架設單體液(yè)壓(yā)支柱。當工作面底(dǐ)闆松軟或(huò)者留有底煤時，應當采取支柱穿鐵鞋等措施(shī)，嚴禁(jìn)在浮煤(méi)或(huò)者浮矸上架設支柱。工作面達(dá)到大(dà)控頂距離時，必(bì)須及時回柱，嚴(yán)禁在控頂區域内提前摘柱。

第五條  煤礦(kuàng)應當加強炮采（高檔普采(cǎi)）工作面單體液壓支柱的日常管理。支柱初撐力必須符合《煤礦(kuàng)安全規程》規定，達(dá)不到要求的，必須查明(míng)原因，及時進行(háng)處理，否則(zé)不得用于回采作業。當支柱承受的壓力大于額定的工作阻力，支(zhī)柱的安全閥頻繁開啟時，應(yīng)當立即停止作業，查明原因，有針對(duì)性地(dì)采取措施，在确保安全(quán)後方可恢複作業。

第六條  煤(méi)礦應當加(jiā)強炮采（高檔普采）工作面支柱的防倒管(guǎn)理。作業規程應當明确所(suǒ)有單體液壓支柱的防倒措施，當煤(méi)層傾角達到或者大(dà)于8°，架設單體液壓支柱時應當設迎山角，支柱間應當采取剛(gāng)性硬連接防倒措施。

第七條  煤礦必須加強炮采（高檔普采）工(gōng)作面安全出口(kǒu)管理，作(zuò)業規程(chéng)應當明确規定刮闆輸送機機頭(tóu)、機尾處的頂闆支(zhī)護(hù)方式，确保工作(zuò)面(miàn)兩端頭頂闆處于安全可控狀态。安全出口必須設(shè)專人維護。在安全(quán)出口與巷道(dào)連接處的超前壓力影響範圍内必須加強支(zhī)護，加強支護的(de)巷道長度不得小于20m，高度不得低于1.6m。發生支架斷梁折柱、巷道(dào)底鼓變形時，必(bì)須及時更換、清(qīng)挖。

第八條  煤礦應當規範(fàn)炮采(cǎi)（高檔普采）工作面支護材料管理。單(dān)體液壓支柱入井前，必須逐根進行壓力試驗。嚴禁使用損壞或者(zhě)失效的金屬頂梁、單體液壓支柱。在工作面回采結(jié)束或者金屬頂梁和單體(tǐ)液壓支柱使用時間超過8個月後，必須對金屬頂梁和單體液壓支柱(zhù)進行檢修并進行壓力試驗，試驗合格後方可使用。生産過(guò)程中每班應當對支護材料的完(wán)好性進(jìn)行檢查，發現損壞、失效的當班必須及時更換。采煤(méi)工作面嚴禁使用(yòng)木支柱（極薄(báo)煤層除外）和金屬(shǔ)摩擦支柱支護。

第九條  煤礦應當加強炮采(cǎi)（高檔普采(cǎi)）工作面礦壓監測(cè)工作。作業規程應當明确規定礦壓監測站的布置方式、觀測周期等，并應用礦壓監測的結果(guǒ)科學指導支護設計及初次來(lái)壓、周期來壓期間的頂闆(pǎn)安全(quán)管理。

第十條  煤礦應當加強炮(pào)采（高檔普采）工作面過斷層、破(pò)碎帶管理，采取(qǔ)超(chāo)前治理的措施。在工作面過斷(duàn)層(céng)、破碎帶前，應當根據需要從工作面(miàn)的兩巷超前對(duì)斷層、破碎帶進行打(dǎ)鑽預注漿，改變斷層、破碎(suì)帶的(de)物理(lǐ)力學性質，提高(gāo)煤岩體的強度，防止過斷層、破碎帶時發(fā)生片幫、冒頂。工作面過老空(kōng)區、報廢巷道，初次放頂、收作期間必須(xū)編制專項安全技(jì)術措施，由煤礦總工程師組織審批。

第(dì)十一條  本(běn)規定自印發之日起施行。

強化煤礦錨杆(gǎn)支護巷道頂闆管理(lǐ)規定

條  煤礦應當(dāng)強(qiáng)化地質預測預(yù)報(bào)工作。在掘進工(gōng)作面開(kāi)掘前，必須查明掘進(jìn)巷道及周邊地質構(gòu)造、岩漿岩體、陷落柱、煤層及其頂底(dǐ)闆岩性、煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)區、受(shòu)水威脅區、技術邊界、采空區、地質鑽孔等(děng)情況，編制(zhì)掘進地質說明書并經煤礦總工程師審(shěn)批。

第二(èr)條  煤礦在編(biān)制錨杆支護設計前，必須由煤(méi)礦總工程師(shī)組織開展現場調(diào)查和圍岩地(dì)質力學評估，探明圍岩結構，測定岩石物理力學參數(shù)，并進(jìn)行圍岩分類，确定重點管理類别。

第三條  煤礦應當(dāng)優先在卸壓區内布置巷(xiàng)道，避免巷道(dào)處于采動應(yīng)力影響區和應力集中區(qū)。

煤礦應當堅持“一巷一設計”原則，在巷道圍岩地質(zhì)力學評估的基礎上，采用工程類比、理論計算等相結合的方(fāng)法進行錨杆支護設計。錨杆(gǎn)支護設計應當對錨杆（索）的形式、規(guī)格、安設角度和錨杆拉(lā)拔力、錨索預緊力作出明确規定。錨杆支護設計的支護強度必須滿足對應的圍岩條件，确保“支得住、支得牢”。錨杆支護設計應當由煤礦(kuàng)總工程師組織生産技術、地質、掘進等部門進(jìn)行會審，并将主要技術參數編入作業規程。采（盤）區各煤層首(shǒu)次采用錨杆(gǎn)支護的煤巷，錨杆支護(hù)設計(jì)應當經煤礦上級公(gōng)司技(jì)術負責人組織審批後實(shí)施，煤礦(kuàng)無(wú)上級(jí)公司的，由礦長審批。

第四條  煤礦應當加強施工過程(chéng)管控。巷道掘進過(guò)程中應當及時進行(háng)支護，盡量(liàng)減小空頂距、縮短空頂時間，空頂距(jù)、空頂時間應當根據頂闆岩性在作業規程中作出明确規定(dìng)。安裝錨杆、錨索(suǒ)時，必(bì)須嚴格按照錨杆支護設計和作業規(guī)程組織施(shī)工(gōng)，嚴禁截短錨杆（索）或者減少錨固劑、必須有臨(lín)時支(zhī)護措(cuò)施，嚴禁空頂作業。錨杆拉(lā)拔力(lì)、錨索預緊力必須符合錨杆支護設(shè)計和作業(yè)規程要求。井下進行錨固(gù)力試驗時，必須(xū)制定安全措施。巷道掘進過程中應當實行錨杆逐排、錨索逐根編号管理，建立“班組自檢”“區(qū)隊日檢(jiǎn)”和“礦井抽檢”三級質檢制度。

第五條  煤礦應當在巷道掘進過程中對頂闆的結(jié)構及(jí)岩性變(biàn)化情況及時(shí)進行觀測，詳(xiáng)細記錄頂闆岩性觀測情況(kuàng)，編制頂闆探查孔岩性柱狀圖，并根據頂闆結構、岩性變化情(qíng)況及時修改設計(jì)。

第六(liù)條(tiáo)  煤礦(kuàng)應當(dāng)對錨杆支護巷道(dào)進行頂闆離層、圍岩表面位移、錨杆（索）載荷監測；煤巷應(yīng)當優先采用(yòng)在線(xiàn)礦壓監測(cè)。在線(xiàn)礦壓監測(cè)系統必須設置臨界值及預警值，具體數值及響應标準由煤(méi)礦上級公司技術負責人确定(dìng)，煤礦(kuàng)無上級公司的，由礦長組織研(yán)究後确定。煤礦應當建立(lì)監測記錄台賬，每班記錄監測結果，并在現場牌闆(pǎn)上予以注明。煤礦必須對應力集中區、斷層、破碎帶、大面積淋水及采動(dòng)應力影響段等特殊區段加密測點、加強觀測，具體措施由煤礦總工程(chéng)師确定。煤礦必須對監測的數據進行科學分析，指(zhǐ)導修訂初(chū)始支護設計(jì)，及時發(fā)布安全預警、保護現場作業人員安全(quán)。巷道出現斷錨、斷索、斷(duàn)絲現象時，必須查(chá)明原(yuán)因(yīn)，及時(shí)采取措施。

第七條  煤礦應當強化特殊地(dì)段支護。遇頂闆破(pò)碎(suì)、淋水區，過斷層、老空區、高應力(lì)區，大傾角、大斷面、交(jiāo)岔點等特殊地(dì)段，應當編制專門的支護設計與技術措施。在采動應力影響範圍内掘進時(shí)，受影響區域内的巷道(dào)必須采用架棚、單(dān)體液壓支(zhī)柱補強或者注漿加固等加強(qiáng)支護(hù)措施，加強支護範圍應(yīng)當至少向正(zhèng)常地段延伸5m。對地應力和采動應力影響(xiǎng)嚴重區域，必須制定防止(zhǐ)錨杆(gǎn)（索）崩斷、斷絲、墜落傷人等措施。

第八條  煤礦在斷層(céng)、破碎帶布置巷道時(shí)，應當(dāng)采取超前治理措施，根據需要進行超前注漿加固(gù)，改變斷層、破碎(suì)帶煤岩體物理力學性質，防止掘進過程中出現片幫、冒頂。

第九條  煤礦(kuàng)選用的錨杆支護材料(liào)必須符合保(bǎo)障安全生産的國家标準和相應(yīng)行業标準，并具有産品(pǐn)合格證，嚴(yán)禁使用未取得安全(quán)标(biāo)志的錨杆（索）（含杆體、錨固劑）。

第十條  煤礦應當(dāng)建立巷道定期巡查制度，定期對服務年限超過(guò)2年的錨杆支護巷道開展巡查，及時(shí)處理查出的(de)事故隐(yǐn)患，消除安全威脅。煤礦應當建立巡(xún)查檔案，對(duì)檢查的地段、查出的事故(gù)隐患、整改措施及措(cuò)施落實情況作好記錄(lù)并歸檔。

第十一條  本規定自印發之日起施行(háng)。

強化煤礦架(jià)棚巷道頂闆管理規定

條  煤礦應當強化(huà)地質預測(cè)預報工作(zuò)。在掘進工作面開掘前，必須查明掘進巷道及周邊地質構造(zào)、岩漿岩體、陷落柱、煤(méi)層及(jí)其頂底闆岩性(xìng)、煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出危險區、受水威脅區(qū)、技術(shù)邊界、采空(kōng)區、地質鑽孔等情況，編制掘(jué)進地質說明書并經煤礦(kuàng)總(zǒng)工(gōng)程師審批。

第二條  煤礦在編制(zhì)架棚支護(hù)設計前，必須由煤礦總工程師組織開展現場調查和圍岩地質力學(xué)評估，查明圍岩結構，測定岩石物理力學參數，并(bìng)進行(háng)圍岩分類，确定重點管理類别。

第三條  煤(méi)礦采用U型鋼可縮性支架(jià)支護巷道時，應當根據理論計算所(suǒ)需的支護強度，合理選擇U型鋼的型号，确定支架間距。

第四條  煤礦采(cǎi)用(yòng)梯形棚支架支護巷道時，應當(dāng)科學(xué)設計巷道斷面，合理選擇工字(zì)鋼型(xíng)号，确定支架間距，确保梯形棚支護能(néng)有效控制巷道圍岩變形，并(bìng)采用理(lǐ)論計算方法驗證支(zhī)架的支護強(qiáng)度是否滿足對(duì)巷道圍岩壓力控制(zhì)的要求。

第五條  煤礦在(zài)掘進期間，應當根據頂闆條件變(biàn)化，合(hé)理(lǐ)确定掘進循環進尺，盡量縮短空頂時間，嚴禁空頂作業。前探支護必須緊(jǐn)跟工(gōng)作面迎頭，數量不得少于兩排，且具(jù)有足夠的支護強度，支護強度、方式(shì)應當在作業規程中(zhōng)明确規定(dìng)。

第六條  巷道架棚時，支架腿應當落在實(shí)底上，支架與頂、幫之間的空隙必須塞緊、背實。支架間應當設置牢固的撐杆或者(zhě)拉杆，可縮性金屬(shǔ)支架應當采用(yòng)金屬支拉杆，并用機械或者(zhě)力矩扳(bān)手擰緊卡纜。傾(qīng)斜井巷支架應當設迎山角，水平巷道支架的前傾或者後仰角度(dù)應當符合作業規(guī)程要求。可縮性(xìng)金屬支架可待受(shòu)壓(yā)變形穩定後(hòu)噴射混凝土覆蓋。在巷道掘進開口、施工交岔點處支護時(shí)，應當制定專項安(ān)全技術措施。

第七條  嚴格執行“敲幫問頂”及圍岩觀(guān)測制度。掘進工作面每班開工前，班組長必須對安全情況進行檢查(chá)，确認無危險後，方可允(yǔn)許人員進入(rù)工作(zuò)面。

第八條  煤礦采用爆破工(gōng)藝掘進時，對距掘進工作面10m内的架棚支架(jià)，在爆(bào)破前應當進行加固。對被(bèi)爆破(pò)崩倒、崩壞的支架，必(bì)須按照由外向裡的順序逐架進行修複，維修點以(yǐ)裡嚴禁人(rén)員進(jìn)入。

第九條  煤礦不得(dé)使用破損和不(bú)合格的支護材料，各種支(zhī)架及(jí)其構件、配件的材質(zhì)、規格(gé)應當符合支護設計(jì)要求。

第十條  煤礦在斷層、破碎帶布置巷道時，應當(dāng)采(cǎi)取超(chāo)前治理措施，根據(jù)需要進行超前注漿加固，改變斷層(céng)、破碎帶(dài)煤岩體物理力學性質，防止掘進過程(chéng)中出現片幫(bāng)、冒頂。

第十一條  本規定自印發之(zhī)日起施行。