風電水電太陽能等可(kě)再生(shēng)能源不納入能源消費總量(liàng)統計
2022-11-16 15:52:25慧正資訊，11月16日(rì)，國家發改委等、國家統計局(jú)和國家(jiā)能(néng)源局三部門聯合印(yìn)發《關于進一(yī)步做好新增可再(zài)生能源消費不納入能源消費(fèi)總量控制有關工作的(de)通知(zhī)》。指出，不納入(rù)能源消費總量的可(kě)再生能源，現階(jiē)段主要包括風電、太陽能發電(diàn)、水電(diàn)、生物質發(fā)電、地熱(rè)能發電等(děng)可(kě)再生能源。以各地區2020年(nián)可再生能源電力消費(fèi)量為基數，“十四(sì)五”期間每年較(jiào)上一年新增的可再生能源電力消費量，在和地方能(néng)源消費總量考核時予以扣除。
《通(tōng)知(zhī)》明确，可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”）是可再生(shēng)能源(yuán)電力消費的憑證。各省級(jí)行政區域可再生能源(yuán)消費量以本省各類型電力(lì)用戶持有的當年度綠證作為相關核(hé)算工作的基準。企(qǐ)業可再生能源(yuán)消費量以本企業持有(yǒu)的當年度綠證作為相關核算工(gōng)作的基準(zhǔn)。
此(cǐ)外，《通知》指出(chū)，綠證核發(fā)範圍覆蓋所有可再生能源發電項目，建立統一的綠(lǜ)證體系，由國(guó)家可再生能源信息管理中心根據國家(jiā)相關規定和電網提供的基礎數據向(xiàng)可再生能源發電企業按照項目所發電量核發相應綠證。綠(lǜ)證原則上可(kě)轉讓，綠證(zhèng)轉讓按照有關規定(dìng)執行。積極推進綠證交易市場建設(shè)，推動可再生能源(yuán)參與綠證交易。
關于進一(yī)步做好新增可再生(shēng)能源(yuán)消費各(gè)省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團發展改革委、統計局、能源局，江蘇省工業和信息(xī)化(huà)廳：新增可再生能(néng)源電力消費量不納(nà)入能源消費總(zǒng)量控制，是完善能源消費強度和總量雙控制度的重要舉措，對推動能源清潔低 轉型、保障高質(zhì)量發展合(hé)理用能需求具(jù)有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務院決策部署和中央經(jīng)濟工(gōng)作會議(yì)精神，落實《“十四五(wǔ)”節能減排綜合工(gōng)作方案》有關要求(qiú)，有序推進新增可再生能源電(diàn)力消費量不納入能源消費總(zǒng)量控制，現就有關(guān)事(shì)項通知如(rú)下。一、準确(què)界定新增可再生能源(yuán)電力(lì)消費量範圍(wéi)（一）不納入能源消費總量的可再生(shēng)能源，現階段主要(yào)包括風電、太陽能發電、水電、生物質發電、地熱能(néng)發電等可再生能源。（二）以各地區2020年可再生能源電力(lì)消費量為基數，“十四五(wǔ)”期間(jiān)每年較上一年新增的可再(zài)生(shēng)能源電力消費量，在和地(dì)方能源消(xiāo)費總量考核(hé)時(shí)予以扣除。二、以綠證作為可再生能源(yuán)電力消費量認定的基本憑證（一）可再生能源綠(lǜ)色電力證書（以下簡稱“綠證”）是可再生能源電力消費的憑(píng)證。各省級行政區域可再生能源消費量以本省各類型電力用戶持有(yǒu)的當年度(dù)綠證作(zuò)為相關核算工作的基準。企業(yè)可再生能源消費量以本企業持有的當(dāng)年度綠證作為相關核算工作的(de)基準。（二(èr)）綠證核發(fā)範圍覆(fù)蓋(gài)所有可再(zài)生能源發電項目，建立統一的(de)綠證體系，由國家可再生能源信息管理中(zhōng)心根據國家相關規定和電網提供的基礎數據向可再生能源發電企業按照項目所(suǒ)發(fā)電量核(hé)發相應綠證。（三）綠證原則上可轉讓，綠證轉(zhuǎn)讓按照有關規定執行。積極推進綠證交易市場建設，推動可再生能源(yuán)參與綠證(zhèng)交(jiāo)易。（一）夯實可再生(shēng)能源消費統(tǒng)計(jì)基礎。電網企業和有關行業協(xié)會要加強對可(kě)再生能源省内(nèi)和省間交易、消費和結算等數據的統計核算，加強(qiáng)對相關數(shù)據的收集、分析、校核，确保可再生能源消費數據真(zhēn)實準确。（二）開展國家(jiā)與地方(fāng)層面數據核(hé)算。國家能源局依據國家(jiā)可再生能源信息管理中心和電力交易機構數據核算和各(gè)地區(qū)可再生能(néng)源電力消費量。國家(jiā)統計局會同國家能源局負責(zé)核定和各地區新增可再(zài)生能源電力消費量數據。四、科學(xué)實施節能(néng)目标責(zé)任評價考核（一(yī)）統籌做好各地能耗雙(shuāng)控考核。在“十四五”省級人民政府節能目标責任評價考核中，将新增可再生能源電力消(xiāo)費量從各(gè)地區能源消費總量中扣除，但仍納入能耗強度考核。（二）有效銜接地(dì)方節能目标任(rèn)務。各省(shěng)（區、市）節能主管部門要根據“十四五”國家确定的節能目标任務，綜合考慮新增可再生能(néng)源扣減等因素，科學(xué)确定本地區(qū)“十四(sì)五”節能目标任(rèn)務(wù)并做好組織實施(shī)。（一(yī)）規範數據報送(sòng)與核算。每年1月底，國家能源局向國家統計局提供和各地(dì)區可再(zài)生能(néng)源電(diàn)力消費量初步數，4月底前，提供(gòng)終數。6月(yuè)底前，國家統(tǒng)計局會同國家能源局終核定各地區上一年度新增可(kě)再生能源電(diàn)力(lì)消費量數據。（二）切實加強綠證管(guǎn)理。國家發展改革(gé)委、國家能(néng)源局建立健全綠證交易(yì)管理(lǐ)的制度(dù)體系，加強對各地區綠(lǜ)證交易工作的跟蹤指導。地方有關部門要加強對本地區綠證交易工作的監督管理，對開展虛假交易、僞造和篡改(gǎi)數據的企業要依法依規(guī)嚴肅處理。（三）建立(lì)健全支撐體系。充分利(lì)用已有工作機制與核(hé)算(suàn)體系(xì)，健全可再生能源電量認定與統計(jì)支撐體系。建立符合(hé)規定(dìng)的可再生能源電量消費複議制度。各地區、各(gè)部門、各單位要(yào)嚴(yán)格遵守可再生能(néng)源消費核(hé)算制度，堅決杜絕數據造假。